不知道您是不是也遇到過(guò)這樣的情況：當(dāng)?shù)谝淮温?tīng)到“信創(chuàng)電腦”這個(gè)詞時(shí)，心里難免會(huì)打個(gè)問(wèn)號(hào)——我們單位到底要不要買？是不是非買不可？如果不采購(gòu)會(huì)有什么影響？哪些單位是必須上的，哪些可以再等等？這些疑問(wèn)，相信很多采購(gòu)負(fù)責(zé)人都曾面臨過(guò)。

其實(shí)，這些問(wèn)題的背后，不僅僅是設(shè)備更換那么簡(jiǎn)單，它直接關(guān)系到單位未來(lái)幾年的信息化建設(shè)方向，甚至影響到整體的合規(guī)性和發(fā)展路徑。特別是在當(dāng)前推進(jìn)自主可控、安全可靠的背景下，信創(chuàng)電腦的采購(gòu)已經(jīng)不再是“可選項(xiàng)”，而是很多單位必須面對(duì)的“必答題”。那么，到底哪些單位需要優(yōu)先部署？哪些場(chǎng)景必須替換？今天，我們就來(lái)把這些問(wèn)題講清楚，幫您理清思路，做出更明智的決策。

一、信創(chuàng)電腦采購(gòu)的政策背景與法規(guī)依據(jù)

要理解信創(chuàng)電腦的采購(gòu)必要性，首先需要了解其背后的政策脈絡(luò)。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)（信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展源于國(guó)家對(duì)信息安全和技術(shù)自主可控的深遠(yuǎn)考量。

從政策層面來(lái)看，國(guó)家多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了一系列指導(dǎo)文件。其中最具代表性的是《關(guān)于新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》。這些文件從不同角度明確了在關(guān)鍵領(lǐng)域采用自主可控信息技術(shù)產(chǎn)品的重要性。

具體到執(zhí)行層面，各地政府和行業(yè)主管部門(mén)都出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施方案。這些方案通常包含明確的時(shí)間表和路線圖，要求相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成信息技術(shù)產(chǎn)品的替代工作。比如，某省級(jí)政府就明確要求，到2025年全省黨政機(jī)關(guān)完成信創(chuàng)電腦的全覆蓋。

值得注意的是，這些政策要求并非"一刀切"，而是采取了分類分級(jí)、循序漸進(jìn)的方式推進(jìn)。不同性質(zhì)的單位、不同敏感程度的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其替代要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)都有所差異。

二、必須采購(gòu)信創(chuàng)電腦的單位類型

根據(jù)現(xiàn)行政策要求和信息安全需要，以下類型的單位通常需要采購(gòu)信創(chuàng)電腦：

黨政機(jī)關(guān)及其直屬單位

這是信創(chuàng)替代的首要領(lǐng)域，具體包括：

• 各級(jí)黨委、政府機(jī)關(guān)

• 人大、政協(xié)機(jī)關(guān)

• 法院、檢察院系統(tǒng)

• 各民主黨派機(jī)關(guān)

• 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位

這些單位的信創(chuàng)替代工作往往有明確的時(shí)間要求。例如，某省要求省直機(jī)關(guān)在2023年底前完成本級(jí)替代，市縣兩級(jí)在2024年底前完成。

關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位

這些單位關(guān)系國(guó)計(jì)民生，包括：

• 電力系統(tǒng)：電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)

• 交通運(yùn)輸：航空、鐵路、地鐵運(yùn)營(yíng)單位

• 水利系統(tǒng)：大型水利樞紐管理單位

• 市政設(shè)施：供水、供熱、供氣企業(yè)

這些單位的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)往往被列為重點(diǎn)替代領(lǐng)域。

金融行業(yè)機(jī)構(gòu)

金融安全直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，需要采購(gòu)的單位包括：

• 商業(yè)銀行和政策性銀行

• 證券公司、期貨公司

• 保險(xiǎn)公司

• 清算支付機(jī)構(gòu)

• 金融監(jiān)管部門(mén)

特定行業(yè)單位

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和管理要求，以下單位通常需要采購(gòu)：

• 教育系統(tǒng)：高等院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)

• 醫(yī)療衛(wèi)生：三甲醫(yī)院、疾控中心

• 能源資源：石油石化、煤炭礦山企業(yè)

• 航空航天：研發(fā)制造單位

三、可以暫緩或部分采購(gòu)的單位類型

并非所有單位都需要立即全面采購(gòu)信創(chuàng)電腦，以下情況可以采取更靈活的策略：

非涉密業(yè)務(wù)單位

對(duì)于不處理敏感信息的單位，如：

• 一般性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)

• 部分科研院所的非涉密部門(mén)

• 文化傳媒機(jī)構(gòu)的創(chuàng)作部門(mén)
  這些單位可以根據(jù)實(shí)際情況制定漸進(jìn)式的替代計(jì)劃。

特定業(yè)務(wù)場(chǎng)景

在一些特殊應(yīng)用場(chǎng)景下，可以暫緩替代：

• 需要特定專業(yè)軟件的業(yè)務(wù)系統(tǒng)

• 與境外機(jī)構(gòu)有密切合作的項(xiàng)目組

• 臨時(shí)性、過(guò)渡性的業(yè)務(wù)需求

技術(shù)條件不成熟領(lǐng)域

在某些技術(shù)領(lǐng)域，如果信創(chuàng)產(chǎn)品尚未成熟：

• 高性能計(jì)算場(chǎng)景

• 特殊外設(shè)連接需求

• 專業(yè)圖形處理應(yīng)用

四、信創(chuàng)電腦分階段實(shí)施的采購(gòu)建議方案

對(duì)于需要采購(gòu)的單位，建議采取分階段的實(shí)施策略：

第一階段：試點(diǎn)驗(yàn)證期（3-6個(gè)月）

• 選擇非核心業(yè)務(wù)部門(mén)試點(diǎn)

• 部署少量設(shè)備進(jìn)行測(cè)試

• 評(píng)估使用效果和問(wèn)題

• 積累管理和運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)

第二階段：擴(kuò)大推廣期（6-12個(gè)月）

• 擴(kuò)展到更多業(yè)務(wù)部門(mén)

• 加大采購(gòu)規(guī)模

• 完善管理制度

• 建立技術(shù)支持體系

第三階段：全面覆蓋期（12-24個(gè)月）

• 實(shí)現(xiàn)全面替代

• 完成系統(tǒng)遷移

• 建立常態(tài)化運(yùn)維機(jī)制

• 持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)

五、特殊情況下的應(yīng)對(duì)策略

在推進(jìn)信創(chuàng)替代的過(guò)程中，可能會(huì)遇到一些特殊情況。在新老系統(tǒng)交替期間，可以采用混合架構(gòu)過(guò)渡方案，具體包括雙軌并行運(yùn)行、分業(yè)務(wù)分階段替代以及虛擬化過(guò)渡方案等靈活方式。

對(duì)于確實(shí)存在技術(shù)困難的情況，可以向主管部門(mén)提出技術(shù)豁免申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需要提供充分的技術(shù)論證，制定明確的替代時(shí)間表，并采取相應(yīng)的補(bǔ)償性安全措施。針對(duì)特殊需求場(chǎng)景，還可以考慮個(gè)性化解決方案，包括定制化開(kāi)發(fā)、特殊設(shè)備采購(gòu)、臨時(shí)性例外處理以及逐步替代計(jì)劃等。

六、采購(gòu)信創(chuàng)電腦過(guò)程中的注意事項(xiàng)

在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中，需要注意以下問(wèn)題：

供應(yīng)商選擇

• 選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商

• 考察技術(shù)實(shí)力和服務(wù)能力

• 確認(rèn)產(chǎn)品通過(guò)相關(guān)認(rèn)證

• 了解售后服務(wù)體系

質(zhì)量把控

• 嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

• 進(jìn)行充分測(cè)試

• 建立質(zhì)量追溯機(jī)制

• 完善售后保障

后續(xù)服務(wù)

• 確保技術(shù)支持和培訓(xùn)

• 建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

• 定期維護(hù)和升級(jí)

• 持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)

信創(chuàng)電腦的采購(gòu)決策需要結(jié)合單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)需求、技術(shù)條件等多方面因素綜合考慮。對(duì)于黨政機(jī)關(guān)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施單位而言，采購(gòu)信創(chuàng)電腦不僅是政策要求，更是保障信息安全的必要舉措。對(duì)于其他單位，則需要根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的實(shí)施計(jì)劃。

在推進(jìn)信創(chuàng)替代的過(guò)程中，建議保持積極穩(wěn)妥的態(tài)度，既要認(rèn)真落實(shí)政策要求，又要確保業(yè)務(wù)連續(xù)穩(wěn)定。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、持續(xù)優(yōu)化，相信各單位都能順利完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為國(guó)家安全和信息化建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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